Indicateurs et évaluation de la santé financière des administrations publiques locales en Haïti (2015-2022)

Résumé

La santé financière des administrations publiques locales constitue un déterminant central de la capacité des collectivités à fournir des biens publics de proximité et à soutenir des trajectoires de développement territorial. En Haïti, malgré la consécration constitutionnelle de l’autonomie des collectivités territoriales depuis 1987, les dispositifs de financement et de pilotage restent fragmentés, et la littérature empirique demeure limitée. Cet article propose une évaluation actualisée de la santé financière des municipalités du département de l’Ouest sur la période 2015-2022, en mobilisant un cadre d’analyse fondé sur neuf indicateurs regroupés en trois dimensions : viabilité, souplesse et vulnérabilité financières. À partir de données budgétaires municipales, complétées par des informations de terrain, l’étude met en évidence une polarisation durable entre la région métropolitaine de Port-au-Prince et plusieurs communes périphériques, tout en identifiant des ajustements institutionnels et des stratégies de mobilisation de ressources dans certaines municipalités. L’article discute les ressorts de ces écarts, teste deux hypothèses relatives à la persistance des disparités et à l’existence de progrès localisés, et propose des orientations de réforme centrées sur la modernisation fiscale locale, la contractualisation de transferts conditionnels orientés vers l’investissement, et le renforcement des capacités administratives et numériques.