Chapitre 9. Vulnérabilité systémique et dépendances structurelles

Resumen

Este capítulo analiza la vulnerabilidad territorial como resultado de las dependencias políticas, administrativas y económicas que obstaculizan la consolidación institucional local. Destaca el efecto de las transferencias centralizadas: asimetrías en el acceso a los recursos, incertidumbre, pasividad fiscal y arbitrariedad administrativa, en ausencia de una igualación transparente. El estudio, no obstante, subraya la existencia de prácticas de resiliencia (continuidad de los servicios, innovaciones organizativas) a menudo invisibles en los modelos tradicionales. Una tipología de municipios en riesgo crítico identifica perfiles diferenciados y estrategias de ajuste endógenas, allanando el camino para políticas específicas y sostenibles. La vulnerabilidad se concibe como el producto de un contrato territorial roto, más que como un destino inevitable.